中國資產(chǎn)評估協(xié)會（下稱“中評協(xié)”）與中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心（下稱“清潔基金”）在京簽署“碳資產(chǎn)評估工作戰(zhàn)略合作協(xié)議”，并發(fā)布了前期合作成果——《碳資產(chǎn)評估理論及實踐初探》。雙方代表和與會專家還圍繞“綠色經(jīng)濟(jì)與碳資產(chǎn)評估”的主題進(jìn)行了研討。

低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球新的經(jīng)濟(jì)增長點和各國競爭焦點，節(jié)能環(huán)保也日漸上升為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流趨勢、國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略和社會關(guān)注的熱點問題。黨的十八屆三中全會提出加快生態(tài)文明建設(shè)，明確要求推行碳排放權(quán)交易制度，而碳資產(chǎn)評估是這一新型資產(chǎn)交易體系的重要支撐。

新興資產(chǎn)催生專業(yè)聯(lián)合

基于對資產(chǎn)評估和氣候變化兩個領(lǐng)域的深刻認(rèn)識和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的遠(yuǎn)見卓識，中評協(xié)會長、清潔基金戰(zhàn)略發(fā)展委員會主席賀邦靖積極倡導(dǎo)以市場機(jī)制推進(jìn)節(jié)能減排，是碳資產(chǎn)評估工作的重要推動者。

賀會長指出，利用市場機(jī)制減排，可以有效減少社會整體減排成本，優(yōu)化社會資源，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長點。在此過程中，碳排放權(quán)和減排量進(jìn)一步成為新型資產(chǎn)，兼具商品和金融屬性，碳資產(chǎn)評估是支撐這一新型資產(chǎn)交易體系的重要組成部分。賀會長充分肯定了中評協(xié)和清潔基金的專業(yè)聯(lián)合，認(rèn)為雙方的合作開創(chuàng)了這一新興領(lǐng)域研究與實踐的先河?！皯?zhàn)略合作協(xié)議”的簽署對于推動生態(tài)補(bǔ)償制度，促進(jìn)碳排放權(quán)交易、碳金融發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

中評協(xié)秘書長劉萍認(rèn)為，碳資產(chǎn)評估在碳資產(chǎn)交易乃至節(jié)能減排中具有基礎(chǔ)支持、戰(zhàn)略支撐作用。資產(chǎn)評估作為價值發(fā)現(xiàn)和價值衡量的專業(yè)手段，能夠發(fā)現(xiàn)碳資產(chǎn)的內(nèi)在價值，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)碳資產(chǎn)的有序流轉(zhuǎn)，保障流轉(zhuǎn)方的合法權(quán)益。全面推進(jìn)碳資產(chǎn)評估體系建設(shè)，既是市場發(fā)展過程中的內(nèi)在需求，也是中國資產(chǎn)評估行業(yè)義不容辭的光榮使命。

清潔基金主任陳歡介紹說，碳市場發(fā)展作為提高減排行動效率和開展氣候融資的一項重要手段，將越來越受到重視。近來，深圳、上海、北京等城市的碳交易試點鳴鑼開市，預(yù)期未來國內(nèi)碳市場的發(fā)展將引導(dǎo)和促進(jìn)碳資產(chǎn)配置、交易和管理業(yè)務(wù)的建立，并帶來企業(yè)對碳資產(chǎn)計量和管理的專業(yè)化需求。碳資產(chǎn)評估的發(fā)展前景廣闊。

依據(jù)協(xié)議，雙方將在“戰(zhàn)略合作”的平臺上繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)合開展碳資產(chǎn)評估的理論研究和準(zhǔn)則建設(shè)，規(guī)范碳資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)碳資產(chǎn)評估能力建設(shè)并促進(jìn)相關(guān)國際合作。

碳約束帶來碳資產(chǎn)價值

碳資產(chǎn)其實是一種因環(huán)境容量的稀缺性而產(chǎn)生交換價值的資源，在控制和減少溫室氣體排放的約束性政策下，吸收碳或控制碳排出的活動就具有了價值,“碳資產(chǎn)”概念應(yīng)運(yùn)而生。

碳資產(chǎn)可以理解為特定主體擁有或控制的、不具有實物形態(tài)、能持續(xù)發(fā)揮作用并能夠帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源，是碳交易市場的客體，比如碳排放權(quán)產(chǎn)品、碳減排量產(chǎn)品、碳匯產(chǎn)品、相關(guān)衍生產(chǎn)品等。

在北京中天華資產(chǎn)評估公司董事長李曉紅看來，碳資產(chǎn)是時代的產(chǎn)物，它的誕生實際上警示了環(huán)境的惡化，同時也表明人類社會對環(huán)境問題的日益重視。

作為發(fā)展中國家，我國雖然沒有減排義務(wù)，但政府已經(jīng)將應(yīng)對氣候變化作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段，承諾到2020年將單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40—45%。為實現(xiàn)這一承諾，我國政府將單位GDP二氧化碳排放下降17%作為約束性目標(biāo)之一納入“十二五”規(guī)劃。按照國家統(tǒng)一部署，七省市的碳排放權(quán)交易試點正在相繼啟動，步入實質(zhì)推動的新階段。通過試點，我國有望成為全球碳排放權(quán)交易第二大市場，覆蓋7億噸二氧化碳排放。除了強(qiáng)制性碳交易外，我國自愿碳交易市場的準(zhǔn)備工作也在進(jìn)行當(dāng)中。隨著國內(nèi)碳市場的不斷發(fā)展，碳金融有望日益活躍，碳交易有望大幅增加，相應(yīng)的與碳資產(chǎn)配置、交易和管理相關(guān)的量化估值業(yè)務(wù)有望迅猛增長，碳資產(chǎn)的計量和評估將成為市場的內(nèi)在需求。

碳資產(chǎn)評估與碳市場建設(shè)相互促進(jìn)

碳資產(chǎn)評估通過貨幣化和定量化的方法，對包括碳排放權(quán)、減排量和碳金融衍生產(chǎn)品等碳資產(chǎn)進(jìn)行估值，有利于碳市場更好發(fā)揮配置資源的決定性作用。碳市場反過來也能為碳資產(chǎn)評估提供必要的基礎(chǔ)信息。

上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理林健認(rèn)為，此次戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽署標(biāo)志著碳資產(chǎn)評估成為了一個高層次、高級別、有組織保障、有智力支持的事業(yè)。從環(huán)交所的業(yè)務(wù)實踐來看，資產(chǎn)評估的介入，推動了環(huán)境要素從可測量、可核查、可報告向可估值、可交易、可入報表的發(fā)展，有利于碳市場的發(fā)展和完善，有利于拓寬碳排放權(quán)的投融資渠道，有利于金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險、提高資金使用效率。

天健興業(yè)資產(chǎn)評估有限公司是碳資產(chǎn)評估課題的承辦機(jī)構(gòu)之一，其董事長孫建民認(rèn)為，在“碳約束”時代，企業(yè)不可避免地要參與碳資產(chǎn)交易、碳金融等活動。除了基本的交易和傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)，還衍生出與碳資產(chǎn)相關(guān)的債券、票據(jù)、信托、基金、期貨等金融產(chǎn)品，逐漸成為參與和影響實體經(jīng)濟(jì)的新型資產(chǎn)。這些既對碳資產(chǎn)計價提出了廣泛的需求，也為碳資產(chǎn)評估提供必要的基礎(chǔ)信息，如碳資產(chǎn)屬性、理論價格、交易價格等。評估行業(yè)積累了豐富的價值發(fā)現(xiàn)、價值管理、價值咨詢等方面的專業(yè)經(jīng)驗，在服務(wù)碳資產(chǎn)計量和評估中具有獨(dú)特優(yōu)勢。

中和資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司總經(jīng)理王青華認(rèn)為，通過中介機(jī)構(gòu)來核查、評估和對外發(fā)布報告，負(fù)責(zé)與國際社會溝通，一方面會減輕我國政府層面的直接壓力，另一方面，也可以使各節(jié)能減排項目得到獨(dú)立的第三方測量、核查與報告，為科學(xué)、客觀的決策提供依據(jù)。

碳資產(chǎn)評估理論與實踐有待完善

目前，我國處于碳市場發(fā)展的初期，國際、國內(nèi)都缺乏成熟的理念與實踐。為積極服務(wù)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)，指導(dǎo)和促進(jìn)碳資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的順利開展，需要對碳資產(chǎn)評估相關(guān)理論與實踐進(jìn)行系統(tǒng)研究。

中聯(lián)資產(chǎn)評估集團(tuán)總裁沈琦介紹說，評估行業(yè)已經(jīng)依據(jù)既有的經(jīng)驗促成一些碳資產(chǎn)相關(guān)交易，目前碳資產(chǎn)評估的主要業(yè)務(wù)包括：提供以交易為目的的排放權(quán)單項資產(chǎn)評估和以融資為目的的碳資產(chǎn)評估等。沈琦認(rèn)為，碳資產(chǎn)的形成既有本身的稀缺性因素，發(fā)展過程中又受政策性因素的影響，它的價值、度量標(biāo)準(zhǔn)在不同國家中不盡相同，沒有成形的國際經(jīng)驗可供借鑒，因此我國完全有機(jī)會在碳資產(chǎn)評估理論與實踐方面占領(lǐng)先機(jī)。

作為碳資產(chǎn)的經(jīng)營者，碳資產(chǎn)評估課題的承辦機(jī)構(gòu)之一，華能碳資產(chǎn)經(jīng)營有限公司總經(jīng)理寧金彪認(rèn)為，碳資產(chǎn)的合理評估，一方面可以促使企業(yè)調(diào)整財務(wù)內(nèi)涵與外延，另一方面能夠推進(jìn)與金融市場相融合的全球化碳市場建設(shè)，更重要的是碳資產(chǎn)的評估將極大提高政府、企業(yè)乃至全社會對低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，把抽象的綠色經(jīng)濟(jì)概念轉(zhuǎn)化成了可計量、能交換的有價資產(chǎn)。具體到評估標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計，要注意評估方法、評估指標(biāo)的可操作性，對象的選取、參數(shù)的確定需要有技術(shù)上的突破，應(yīng)結(jié)合各個行業(yè)的情況，形成行業(yè)間可換算、可比較的評估體系。

北京環(huán)境交易所總裁助理龔俊松介紹說，目前，碳排放權(quán)已經(jīng)成為被國家納入排放管制的企業(yè)的生產(chǎn)資料，要開工、擴(kuò)大生產(chǎn)都必須首先有碳排放的配額。預(yù)計隨著碳交易的推開，碳資產(chǎn)評估的業(yè)務(wù)量將激增。然而，一種資源能夠成為真正可交易的資產(chǎn)，得到企業(yè)管理層、金融機(jī)構(gòu)和要素市場的認(rèn)可還是要實現(xiàn)可變現(xiàn)、可流動。他建議評估業(yè)務(wù)在實踐中應(yīng)注意與碳盤查、碳核查的重疊性和互補(bǔ)性。