我國亟待建立完善林地流轉(zhuǎn)機制，強化林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證登記的規(guī)范性、合法性，應(yīng)認識到林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺的重要性，完善林權(quán)評估、林木評估、林地評估等林業(yè)資產(chǎn)評估。 構(gòu)建評估、保險、監(jiān)管、處置、收儲五位一體的林權(quán)抵押貸款風(fēng)險防控機制,加強森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)建設(shè)和管理，評選專業(yè)的森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)滿意度高的評估機構(gòu)，通過林權(quán)制度改革，讓林農(nóng)真正的獲得實惠,企業(yè)真正的獲得資源，國家真正的獲得生態(tài)效益。

《國家林業(yè)局關(guān)于規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)市場運行的意見》明確，集體林權(quán)流轉(zhuǎn)是指在不改變林地所有權(quán)和林地用途的前提下，林權(quán)權(quán)利人將其擁有的集體林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)、林木使用權(quán)依法全部或者部分轉(zhuǎn)移給他人的行為，不包括依法征收致使林地經(jīng)營權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的情形。區(qū)劃界定為公益林的林地、林木暫不進行轉(zhuǎn)讓，允許以轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)。權(quán)屬不清或有爭議、應(yīng)取得而未依法取得林權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證、未依法取得抵押權(quán)人或共有權(quán)人同意等情況下的林權(quán)不得流轉(zhuǎn)。林權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)堅持依法、自愿、有償和林地林用及公開、公正、公平的原則。

現(xiàn)如今，不管是政府還是銀行都缺乏對林權(quán)證和林權(quán)資產(chǎn)價值的識別和判斷能力，首先是林權(quán)權(quán)屬問題：林權(quán)權(quán)利包括林地所有權(quán)、林地使用權(quán)以及林木所有權(quán)和林木使用權(quán)，除林地所有權(quán)依法屬國家或集體所有外，其他三項權(quán)利一般保持一致方為權(quán)利完整。再者就是林權(quán)資產(chǎn)價值問題：林權(quán)資產(chǎn)價值主要體現(xiàn)在林木價值評估上，如未獲得林木所有權(quán)則評估值不應(yīng)包含林木價值。這就使得進行林木評估時一定要弄清楚林權(quán)權(quán)屬、林權(quán)資產(chǎn)價值的問題，再請專業(yè)的林業(yè)評估機構(gòu)進行林權(quán)評估、林木評估、林地評估，這樣才會讓政府、銀行或者是農(nóng)戶的利益有所保障。

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